1954-12-16 第21回国会 衆議院 外務委員会 第2号
従つてこれは非常に近い将来に起る問題ですが、もしも日本にこれに対しての招請状、あるいはまたオブザーヴアーとしてでも参加しないかというような話があつた場合に、どういうふうな態度をとられるか、またもつと根本的にＳＥＡＴＯに対してのお考えというものをこの際はつきりお示し願いたいと思います。
従つてこれは非常に近い将来に起る問題ですが、もしも日本にこれに対しての招請状、あるいはまたオブザーヴアーとしてでも参加しないかというような話があつた場合に、どういうふうな態度をとられるか、またもつと根本的にＳＥＡＴＯに対してのお考えというものをこの際はつきりお示し願いたいと思います。
いや、それはまかしておけば、われわれがやるからいいということで、それじや私は知らないんだからまかせます、こういうことで、私は執行部にオブザーヴアー的について歩いていた、その程度にすぎません。以上であります。
オブザーヴアー的と言いますけれども、あなたは書記長を引受けている。あなたの書記長時分に、あなたも入つて構成した執行委員会で満場一致で——一人の異議を唱える者もなくて、大会へストライキを決行するという原案を提出することをきめている。その席にあなたもおつて賛成したということは事実だと思う。私はそう聞いている。その前後の独走したとかしないとかいうことを私は聞いているのではない。
正規の委員会に国会代表がオブザーヴアーというような形で出ることが適当であるかどうかという点について御所定はどうであるか。もし正規の審議会に国会からオブザーヴアーで出て行くことが適当でないという場合は、非公式な懇談会に国会代表五人を出席せしめることをも妥当でないと考えておるかどうか。その二つについて経済局長に御答弁願いたい。委員長は答弁によつてはひとつただいまの私の動議をあとで処理していただきたい。
今のあなたの正規の委員としての参加は困るが、オブザーヴアーとして正規の会議に出席をし発言をし、いろいろと意見の交換を行うことは適当だと思う、こういう御答弁ならば、大臣にも相談をして、本日 午後一時からでも、開会されるならばただちにオブザーヴアーとして行くことにさしつかえありませんか。
○小倉説明員 正式の委員ということに適宜の措置ではちよつとしにくいことは足鹿先生も御了承の上での御質問でございますので、その点については繰返しませんが、オブザーヴアーなりあるいた懇談会ということになりますと、話は多少趣が違つて来ると思います。もつとも現在審議会は、いろいろ適当、不適当の問題はございますが、すでに構成されております。
それは御承知のごとく五常会談、これには参議院の緑風会がオブザーヴアーで加わりまして、会談が行われつつあります。現在も常任委員長室において会談中でございます。この会談が成立いたしますと、全員協議会を開くことになるのでありますが、その際議場を使用するという件でございます。
とも、このような事態、それは議会の信頼を傷つけ国会政治の根底を動かすごときことがあつてはならぬという点につきまして、みな所見を一にいたし、何とかこの分裂せる事態を収拾いたしたいという点において一致いたして、去る五日からいわゆる五党会談なるものを毎日継続して行いまして、途中、このことは衆議院に起つたことであるけれども、やはり国会全体に関する事柄であるがゆえに、参議院の政党である緑風会の代表者をもオブザーヴアー
四八年のときには、まだ占領治下でございまして、アメリカの占領軍の人がオブザーヴアーで参りまして、その技術的な職員にすぎないのでございますが、他との接触を許されなかつたのでございます。しかし、会議においては、われわれ日本人に対して、他の赤十字の代表のうち、連合国で日本に俘虜を持つていた国の代表者は、非常に冷淡な態度をとつておりました。
ジユネーヴ会談にはむしろオブザーヴアーとして日本側も出席する必要が刈るというふうにわれわれ考えておりますが、不幸にして実現を見なかつた。
○福田（篤）委員 この前外相の御答弁によつて、たといオブザーヴアーが出なくても、各方面からの情報入小について遺憾のにい手を打つのだということで、一応われわれ了承したのでありますが、今のお話によりますと、仏印の戦況の的確な情報すら日本としては受けていないように思います。
そうすると、この東洋にありまする日本も非常な関係を持つことは申すまでもないことでありますから、オブザーヴアーというようなことはどうか知りませんが、単に新聞報道等によつて知るような情報のみならず、ほんとうの核心に触れましたような情報の通報を受け得るような道筋をつけておくことが、われわれとしては非常に望ましいことであると思います。
これは条約局長にお尋ねするのは無理かもしれませんけれども、なぜ日本政府はジユネーヴの国際会議にせめてオブザーヴアーとしてなりとも出席する権利を要求しないのか、これは日本政府の屈辱的な態度であると思いますが、いかがでありますか。
政府は、協定起草の任に当りました理事会にオブザーヴアーを派遣して右起草の審議に参加し、昨年のロンドン国際砂糖会議には代表を派遣し協定の作成に参画し、十月二十八日この協定に署名を了しました。
現在日本の地位は、どういう位置であるかといいますと、条約上は一応オブザーヴアーの資格でございますが、それにもかかわらず、日本は相当発言しておりますし、それから執行委員国の一員にも選ばれているわけでございます。
○小滝政府委員 もちろん国連関係の輿論喚起のような意味で、これまでも日本の国連協会から日本の代表が出られて、関係主要国の代表に会い、あるいは国連の事務総長に会つたこともございますけれども、正式に政府が決議を取次いで、できるだけ有効にこれを利用してもらおうということになれば、正式なチャネル、すなわち日本のオブザーヴアーとして向うも承認をいたしております日本の代表である澤田大使から、そうした正式な機関である
○岡委員 それでは外務省にお尋ねいたしたいと思いますが、昨日は中川局長もオブザーヴアーとして行つておられたので、いろいろ概括の御説明があつたと思いますが、なお念を押しておきたいと思います。いわゆる今度の第五福龍丸被爆事件についての学術的研究は日本の学者が主体性を持つてやる、アメリカはこれにはあらゆる協力を惜しまないという原則が昨日承認をされたのであるかという点をまず伺つてみたいと思います。
併し我が国は同年十月オブザーヴアーの地位を認められて以来、国連の各種会議に出席すると共に諸種の事業に積極的に参加し、かくて我が国の国連における地位は事実上逐次確立されつつあるのであります。
わが国の国際連合加盟はいまなお実現に至つておりませんが、わが国は一昨年十月オブザーヴアーの地位を認められて以来、各種会議にも出席し、経済、社会分野における諸事業に参加し、国際連合の専門機関には全部正式参加を認められております。
こういうものにまだ日本では代表者が参加しておらぬようでありますが、これにはいろいろな事情があると思います、国際連合に加盟できておらない日本であるというようなこともその一つでありましようが、とにかくオブザーヴアーであつても何かの形式でかような移民に関する国際会議に出られるような努力を外務省はしておるかどうか、ぜひしてもらいたいと思うのでありますが、その所信をお聞きしたいのであります。
次に国際機関に日本は参加していない、移民に関する国際機関に対してはオブザーヴアーでもいいから出したらいいじやないかというお話でございますが、御承知の通り、ヨーロツパの移民委員会はこれはヨーロツパ関係だけのものでございますので、この会議には日本は参加しておりませんけれども、本年八月にローマで開かれます世界人口会議、これは移民に非常に重大な関係のある会議でございますが、この会議には東大の泉助教授に出席をお
しかしながらわが国は同年十月オブザーヴアーの地位を認められて以来、国連の各種会議に出席すると共に、国連の経済、社会分野における諸事業、即ち国連児童基金、拡大技術援助計画等に積極的に参加しており、又、国連の専門機関には全部正式参加を認められるに至りまして、国連におけるわが国の地位は、実際上逐次確立されつつあります。
そこでこれには正式参加でなくとも、オブザーヴアーでもけつこうでございますが、いやしくもアジアの治安あるいは政治方針等に重要な関係のあります、この会議に対しましては、日本は当然少くともオブザーヴアーとして参加の意思表示をされて、そうしてアジアの平利の確保あるいは経済の発展のために、みずからの方針をあらゆる機会を通じて意思表示すべきだと私は思うのです。
○小滝政府委員 国際連合総会のオブザーヴアーとしての仕事のみならず、いろいろな連絡関係もございますし、また今申しましたような委員会とか、あるいは国際児童基金とか、あるいはパレスチナ調停委員会とか、あるいは韓国復興に関する計画とかいうようなものにも関係しておりますので、大体七名をもつて代表部を構成する予定であります。
○小滝政府委員 現に沢田廉三大使がニユーヨークに出張駐在いたしまして、日本を代表してオブザーヴアーとして今会合に出席し、また過般も後進国経済技術援助拡大計画の会議には副議長も勤めておるというような関係もございますので、引続き沢田大使を任命する意向でございます。
しかしながら、わが国は同年十月オブザーヴアーの地位を認められて以来、国連の各種会議に出席するとともに、国連の経済、社会分野における諸事業、すなわち国連児童基金、拡大技術援助計面等に積極的に参加しており、また、国連の専門機関には全部正式参加を認められるに至りまして、国連におけるわが国の地位は、実際上逐次確立されつつあります。